Duisburg mobil - Mobilitätskonzept der Stadt Duisburg

Um die Duisburger Bevölkerung auch persönlich in die Erarbeitung des Mobilitätskonzepts einzubinden, fand am Abend des 1. Dezember 2022 ein Bürgerdialog im CityPalais Duisburg statt. Insgesamt wurden 100 Bürgerinnen und Bürger dazu eingeladen, mitzudiskutieren und Vorschläge für Maßnahmen sowie Ideen zur Lösung von Konfliktsituationen anzubringen. 

Darüber hinaus stellten sich die Teilnehmenden der Herausforderung, begrenzte Straßenräume spielerisch neu aufzuteilen und erhielten die Möglichkeit, konkrete Problemstellen sowie gut funktionierende Bereiche auf Kartenausschnitten zu markieren.

Um die verschiedenen Dimensionen des Mobilitätskonzepts effektiv diskutieren zu können, fanden sich die Teilnehmenden unter der Überschrift eines der sechs Oberziele „DU bist erreichbar“, „DU bist vernetzt“, „DU bist Drehscheibe“, „DU bist barrierefrei“, „DU bist sicher“, „DU bist umweltfreundlich“ in Kleingruppen zusammen. Im Vordergrund der Diskussionen stand demnach die Frage, was aus der Sicht von Duisburgs Bewohnerinnen und Bewohnern verändert und verbessert werden müsste, um das jeweilige Oberziel zu erreichen. In ihrer Diskussion beschränkten sich die Teilnehmenden jedoch nicht auf eine isolierte Betrachtung der jeweiligen Oberziele, sondern stellten einen Bezug zu den anderen Oberzielen her. Dabei machten sie zahlreiche Synergien, aber auch Ziel- und Interessenskonflikte zwischen den Oberzielen aus. Viel Bedeutung maßen die Teilnehmenden der Identifikation möglicher blinder Flecken bei. So hinterfragten sie bei den vorgeschlagenen Maßnahmen, welche Mobilitätsgruppen bei deren Umsetzung übersehen werden könnten und machten Vorschläge zur Auflösung von Konflikten zwischen den unterschiedlichen Verkehrsteilnehmenden und ihren Bedürfnissen. In den Diskussionen innerhalb der Kleingruppen wurde deutlich, dass die Stadt als Ganzes in den Blick genommen werden muss, um eine ausgewogene Lösung zu finden. Dabei sollte aus Sicht der teilnehmenden Bürger:innen stets ein besonderes Augenmerk auf schwächere Verkehrsteilnehmende gerichtet werden.

Ein Großteil der Befragten nutzt mindestens wöchentlich das Auto – circa die Hälfte sogar täglich oder fast täglich. Dennoch wird gleichzeitig der Wunsch offensichtlich, das Kfz-Verkehrsaufkommen und die damit einhergehenden Belastungen zu reduzieren. Sowohl an Hauptverkehrsstraßen als auch in Wohngebieten zählen Lärm, Lkw-Verkehr, ein hohes Verkehrsaufkommen sowie zu hohe Geschwindigkeiten zu den am häufigsten genannten Belastungen. Darüber hinaus ging aus den Antworten hervor, dass E-Mobilität (noch) von geringer Bedeutung für die Befragten ist. Dennoch schätzen rund zwei Drittel der Teilnehmenden die Verfügbarkeit von öffentlichen Lademöglichkeiten als „viel zu gering“ ein.

Mehr als die Hälfte der Befragten nutzt Bus und Bahn seltener als einmal im Monat oder nie. Die am häufigsten genannten Gründe hierfür sind der Preis, zu lange Fahrzeiten und mangelnde Flächendeckung. Sowohl das ÖPNV-Angebot im Allgemeinen als auch dessen Barrierefreiheit und Sauberkeit werden mehrheitlich als unzureichend bewertet. Knapp 90 % wünschen sich außerdem eine höhere Taktung.

Etwa 40 % der Befragten nutzen das Rad seltener als einmal im Monat oder nie. Als wesentliche Gründe hierfür werden vorwiegend schlechte Fahrradwege, fehlendes Sicherheitsgefühl, das Wetter und schlechte Abstellmöglichkeiten am Zielort genannt. Häufig auftretende Konfliktpunkte umfassen außerdem Unebenheiten/Schäden, zu schmale/fehlende/plötzlich endende Radwege sowie gefährliche Verkehrsführungen. Infolgedessen bemängelt eine deutliche Mehrheit der Befragten sowohl den Zustand der Radwege als auch das subjektive Sicherheitsgefühl beim Radfahren. 

Den Zustand der Fußwege bewertet ein Großteil der Befragten mit „akzeptabel“ oder „gut“ – jedoch wird die Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum mehrheitlich als „akzeptabel“ oder „schlecht“ wahrgenommen. Als häufigste Einschränkungen, denen sie im Fußverkehr begegnen, nennen die Befragten Verunreinigungen, Unebenheiten und geparkte Autos bzw. Motorräder. Dennoch fühlt sich die Mehrheit der Befragten bei der Fortbewegung zu Fuß sicher.   

Trotz vieler Kritikpunkte signalisierten die Befragten mehrheitlich, dass sie die Verkehrsmittel des Umweltverbunds unter verbesserten Rahmenbedingungen häufiger nutzen würden. Laut Teilnehmenden soll das künftige Mobilitätsangebot vor allem flexibel, sicher und leicht zugänglich sein. Insbesondere das Angebot im ÖPNV und im Radverkehr soll deutlich ausgebaut und verbessert werden.

Ein sehr kleiner Teil der Befragten gibt an das Fahrradverleihsystem „metropolradruhr“ oder das Angebot an E-Scootern zu nutzen, sodass die überwiegende Mehrheit das Angebot nicht bewertet hat. Knapp ein Viertel wünschte sich dennoch einen künftigen Ausbau der Sharing-Angebote.

Viele der genannten Wünsche können über Anpassungen der Verkehrsinfrastruktur und -angebote aufgenommen werden. Ein anderer weit verbreiteter Wunsch sollte jedoch auf anderen Wegen umgesetzt werden: mehr gegenseitige Rücksichtnahme. Dieses Bedürfnis spiegelt sich auch in vielen eingegangenen Kommentaren und Hinweisen wider. Oft wurde darauf hingewiesen, dass ein Mobilitätskonzept alle Duisburger:innen angeht. Darum ist es nötig, die vielfältigen Ansichten und Bedarfe aller Menschen einzubeziehen, so gut es geht. 

Grundlage des Mobilitätskonzepts ist der Beschluss des Rats der Stadt Duisburg vom März 2020, ein gesamtstädtisches Mobilitätskonzept zu entwickeln. Dieses soll ein verkehrliches Leitbild mit umfassenden Zielen und praxisnahen Maßnahmen beinhalten. Das Konzept baut auf der Stadtentwicklungsstrategie Duisburg2027 (Öffnet in einem neuen Tab) auf und entwickelt die bereits bestehenden Planwerke und Maßnahmen zu einer einheitlichen Leitlinie weiter.

Eine nachhaltige und bedarfsgerechte Mobilität ist zentral für die Lebensqualität und wirtschaftliche Entwicklung einer Stadt. Dafür muss ein zukunftsfähiges Mobilitätsangebot unter Berücksichtigung der sich verändernden wirtschaftlichen, gesellschaftlichen und finanziellen Rahmenbedingungen weiterentwickelt werden.

Es gibt aktuell bereits viele Handlungsansätze in Duisburg, die das Thema Mobilität aufgreifen. Um dem komplexen Themenbereich gerecht zu werden, ist jedoch ein Gesamtkonzept erforderlich, welches die verschiedenen Belange schlüssig zusammenführt und sich an den verändernden Bedürfnissen und Anforderungen an die Mobilität ausrichtet.

Das Mobilitätskonzept folgt dem Leitgedanken „Planen für Menschen“ und stellt damit die Duisburgerinnen und Duisburger ins Zentrum. Ziel des Konzepts ist es, eine Balance zwischen städtischer Lebensqualität und individueller Mobilität zu schaffen. Dabei wird auch die stadtverträglichere Abwicklung der Wirtschaftsverkehre angestrebt.

Das Mobilitätskonzept wird in drei Phasen erarbeitet und hat folgende Schwerpunkte:

Phase 1 „Analyse und Bestandsbewertung“:

• Auswertung von Rahmenbedingungen und Daten
• Analyse der verschiedenen Verkehrsträger (Rad- und Fußverkehr, ÖPNV, Pkw- und Lkw-Verkehr)

Phase 2 „Leitbild und Ziele“:

• Definition von Potentialen der zukünftigen Mobilitätsentwicklung
• Entwicklung eines Leitbilds und Zielen

Phase 3 „Handlungsfelder und Maßnahmen“:

• Ableitung von Handlungsfeldern für die verschiedenen Verkehrsträger
• Entwicklung von Maßnahmen und Handlungsempfehlungen

Die Erarbeitung des Mobilitätskonzepts ist eine anspruchsvolle Aufgabe, die sich über rund zwei Jahre erstrecken wird.